診療・療養上で必要な指示であれば、どのような指示であっても対象です。
ご質問のような移乗時の指示も対象ですし、他にも内服の指示、無断外出禁止等の院内行動規範に関する指示等も含まれます。
医師や看護職員からの指示だけでなく他の医療関係者による指示であっても対象です。

ただし、留意点に記載されている通り、「評価日当日の指示であること、及びその指示が適切に行われた状態で評価すること」を前提とします。
例えば、昨日出した指示に対して、本日指示通りでない行動があっても評価することはできません。
また、重度の認知症等でいかなる指示も理解できないことが明白な患者等であるような場合は、患者に指示を出すことに意味がないため、「適切に行われた」とは言えず、評価の対象にはなりません。

第三者からは患者の状態等がわかりませんので、評価日当日の当該患者の状態に合わせて適切に行った指示であったかどうかをご確認ください。