診療・療養上の指示に対して、指示通りに実行できるかどうかで判断します。
ご質問の例も、診療・療養上で必要な指示に含まれますが、留意点には、「評価日当日の指示であること、及びその指示が適切に行われた状態で評価することを前提とする」ことが記載されています。

例えば、昨日出していた指示に対して、本日指示通りではない行動が見られても、評価の対象ではありません。
評価日当日に、当該患者の状態に合わせて適切な状態で指示を出したが、患者が指示通りに実行できなかったのであれば、「いいえ」と評価できます。