「危険行動」は、「そのまま放置すれば危険行動に至ると判断する行動」を含めて考えます。
「転倒・転落」の場合であれば、転倒・転落はしないまでも、倒れそうになった状況や転がり落ちそうになった状況を観察した場合や、当該状況において介助が必要になった場合が該当します。

ただし、評価対象になる対策がもたれた上で発生していることが条件です。評価対象になる対策とは、当該病棟において、当該患者に対して、当該危険行動を防止できると考えた対策を言います。

同じ対策であっても、患者によって対策になる場合とならない場合がありますので、個々の対策を第三者が判断することはできません。
危険行動が発生した時にもたれていた対策が、当該患者の状態、病棟・病床の状況等を勘案して、防止策として十分であったかどうかで判断してください。