その通りです。「麻薬の使用（注射剤のみ）」において評価対象になる患者は、「痛みのある患者」です。
患者から痛みの有無を確認できない場合でも、痛みがあることを想定して投与されたことがわかれば評価の対象ですが、「痛みがない患者」「痛みがあることを想定していない患者」に対する投与の場合は対象ではありません。